2024年10月23日 星期三
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醫(yī)療康養(yǎng)
醫(yī)療康養(yǎng)項目是森源投資集團適應(yīng)當前廣大人民群眾健康需求和社會人口老齡化新形勢發(fā)展起來的一項新產(chǎn)業(yè)。
青龍滿族自治縣醫(yī)院運營咨詢指導(dǎo)項目
該項目是森源投資集團不計報酬，展現(xiàn)報效家鄉(xiāng)情懷的項目。
項目形成背景
2011年，鑒于縣醫(yī)院環(huán)境、規(guī)模已經(jīng)不適應(yīng)全縣人民就醫(yī)需要的實際情況，青龍縣委、縣政府決定將縣醫(yī)院整體遷建。在完成項目可研立項之后，于當年征用了187畝建設(shè)用地。但由于政府財力逐年下滑，一直未能開工建設(shè)。2016年，縣醫(yī)院被列入國債資金項目，國家給予國債資金4000萬元。但醫(yī)院整體遷建共需資金5.2億元（含醫(yī)療設(shè)備），因爭取到的國債資金不具備遷建項目的啟動條件，故一直擱淺。2018年8月，河北省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶員到青龍縣現(xiàn)場辦公，隨同前來的省發(fā)改委、財政廳等相關(guān)部門在得知該項目一直未能動工的情況后，不但要將4000萬的國債資金收回，還要啟動追責(zé)程序。在這種情況下，縣委、縣政府研究決定，請森源投資集團來為家鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)承擔投資建設(shè)任務(wù)。森源投資集團是從青龍走出去的企業(yè)，出于回報家鄉(xiāng)的情懷，在與縣委、縣政府多輪洽商之后，于2018年9月15日正式簽訂了《青龍滿族自治縣醫(yī)院整體遷建項目建設(shè)及運營合作協(xié)議》。
在深入研究青龍縣醫(yī)院遷建項目過程中，通過審計發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院虧損嚴重，背負巨額債務(wù)，已達到資不抵債的程度，且還呈下降、滑坡趨勢。面對如此嚴峻局面，縣委、縣政府下決心從根本上對醫(yī)院進行改革。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（國辦發(fā)【2015】35號），借鑒外地先進經(jīng)驗，縣醫(yī)院聘請森源投資集團旗下的北京陽光高科管理咨詢有限公司派入咨詢指導(dǎo)團隊，在保持縣醫(yī)院公立性、公益性、非營利性不變的前提下，依靠醫(yī)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)服務(wù)縣醫(yī)院運營管理。2021年2月9日雙方正式簽訂咨詢指導(dǎo)服務(wù)協(xié)議書，協(xié)議書約定經(jīng)營咨詢指導(dǎo)期限暫定為四年，自2020年1月1日起至2023年12月31日止。
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團隊規(guī)模
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團隊共15人。其中，團隊總經(jīng)理1人；負責(zé)咨詢指導(dǎo)團隊自身綜合協(xié)調(diào)、管理服務(wù)3人；負責(zé)咨詢指導(dǎo)新醫(yī)院遷建及老醫(yī)院傳染樓建設(shè)5人；負責(zé)老醫(yī)院運營咨詢指導(dǎo)服務(wù)6人。
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團隊主要工作模式
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團隊對醫(yī)院工作實行咨詢指導(dǎo)服務(wù)，即在醫(yī)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，對醫(yī)院班子的決策、工作過程和落實情況進行咨詢指導(dǎo)服務(wù)，具體負責(zé)指導(dǎo)藥品、物資的招標采購、財務(wù)收支管理、人員選配、調(diào)配和教育培訓(xùn)。實行這種管理模式，徹底破除原有體制下公立醫(yī)院固有的端著“鐵飯碗”，缺乏經(jīng)營意識的弊端，發(fā)揮咨詢指導(dǎo)團隊懂經(jīng)營、會管理和堅持原則、秉公辦事、廉潔自律的優(yōu)勢，指導(dǎo)醫(yī)院在服務(wù)政治、服務(wù)政府、服務(wù)群眾及在不違反國家醫(yī)療、藥品收費政策的前提下，通過導(dǎo)入以精細化管理為主的先進經(jīng)營管理技法，做好以醫(yī)療服務(wù)為主的各項管理工作，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)籌管理，齊抓共管、齊頭并進、獲得雙收。
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團隊所做的工作及成效
（一）加強新醫(yī)院遷建項目和老醫(yī)院傳染病樓建設(shè)咨詢指導(dǎo)。
青龍縣醫(yī)院整體遷建項目是關(guān)系到全縣56萬人民健康福祉的重大民生工程，是青龍醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進步的重要標志性載體，也是推動縣醫(yī)院各學(xué)科建設(shè)和提升醫(yī)院診療水平的硬件基礎(chǔ)條件，高起點、高標準建設(shè)好該項目意義重大。接受這一建設(shè)任務(wù)后，森源集團認真履行縣委、縣政府賦予的咨詢指導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮人才、管理專業(yè)優(yōu)勢，主動作為，積極操作和實施，切實承擔起責(zé)任。
項目咨詢指導(dǎo)團隊始終高站位，高起點研究新醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，按照秦皇島市十四五規(guī)劃達到三級綜合醫(yī)院水平，建成全市北部區(qū)域醫(yī)療中心的標準細化實施方案，綜合國內(nèi)醫(yī)院建設(shè)的最新成果和縣域群眾日益增長的健康需求，協(xié)助縣社會公益項目建設(shè)服務(wù)中心編寫了《關(guān)于縣醫(yī)院整體遷建工程設(shè)計變更及新老院區(qū)定位情況的匯報》，為縣委、縣政府就新醫(yī)院建設(shè)科學(xué)決策提供了參考意見。
項目咨詢指導(dǎo)團隊緊盯醫(yī)院建設(shè)的新標準、新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝，把國際、國內(nèi)最新的研究成果應(yīng)用到新、老醫(yī)院建設(shè)中來，結(jié)合新型冠狀病毒疫情防控的新形勢，對全院工藝布局和醫(yī)技科室方案進行多輪優(yōu)化論證，基本實現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)最大化為診療服務(wù)的目標，充分體現(xiàn)醫(yī)療一線醫(yī)護人員的工作需求。
該項目從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)所涉及的單位和機構(gòu)眾多，如何才能將各方積極因素調(diào)動起來，共同為項目建設(shè)創(chuàng)造良好順暢的內(nèi)、外部環(huán)境，需要從全局和整體上謀劃和推進,需要加強協(xié)調(diào)和督促落實。項目咨詢指導(dǎo)團隊作為投資單位和使用單位的代表，始終胸懷大局，勇?lián)姑?，充分發(fā)揮團隊專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，營造和諧向上的工作氛圍，形成了有關(guān)部門凝心聚力開展新醫(yī)院建設(shè)的強大合力。
項目咨詢指導(dǎo)團隊始終牢記縣委、縣政府的重托，把質(zhì)量管理和質(zhì)量控制作為第一要務(wù)，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，從施工管理主要內(nèi)容，施工執(zhí)行計劃，施工質(zhì)量計劃，施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護計劃，施工進度計劃，施工分包控制，施工過程控制，施工與設(shè)計、采購和試運行的接口控制等重點工作管好施工生產(chǎn)的每個動作；從對勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境等要素審核把關(guān)入手，管好施工生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)；堅持預(yù)檢、隱檢、隨工檢、專項檢制度，有力促進了各參建主體的質(zhì)量意識，提高了新醫(yī)院建設(shè)的質(zhì)量管理水平。
項目咨詢指導(dǎo)團隊充分發(fā)揮咨詢指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，嚴格按照時間節(jié)點進行施工，保證了建設(shè)進度。目前，新醫(yī)院門診綜合樓、病房樓、后勤樓、高壓氧艙、消防水泵房及消防水池、連廊、鍋爐房7項主體建設(shè)已全部完工，現(xiàn)正加班加點全力推進，確保達到縣政府2021年9月31號實現(xiàn)階段性成果的目標要求。
（二）加強老醫(yī)院運營咨詢指導(dǎo)。
針對醫(yī)院內(nèi)部存在的行政機構(gòu)臃腫，醫(yī)技護理人員與行政人員比例失調(diào)，一線人員缺乏而行政人員人浮于事的狀況，指導(dǎo)醫(yī)院開展機構(gòu)和人事制度改革。行政科室由原來的30個精簡到15個。采取公開競聘形式選聘5名新的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和15名德才兼?zhèn)涞闹袑涌剖腋刹浚拐麄€醫(yī)院煥發(fā)了活力；通過指導(dǎo)醫(yī)院強力推進以“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”為內(nèi)容的6S管理，使醫(yī)院院容院貌、儀容儀表、服務(wù)作風(fēng)發(fā)生了翻天覆地的變化；通過指導(dǎo)醫(yī)院在全面啟動醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作中，開展重溫從醫(yī)、從護誓詞活動，重塑醫(yī)護人員不忘初心的醫(yī)者形象；通過指導(dǎo)醫(yī)院加強績效管理，改進績效考核、發(fā)放辦法，充分調(diào)動一線特別是對醫(yī)院發(fā)展貢獻突出人員的積極性；通過指導(dǎo)醫(yī)院加強“進銷存”管理，徹底堵死醫(yī)院資財跑冒的漏洞；通過指導(dǎo)院班子用開拓創(chuàng)新思維謀劃工作，精準確定工作抓手，精準施策，提升了執(zhí)行力，使復(fù)雜情況、復(fù)雜問題得到及時穩(wěn)妥處理......由于咨詢指導(dǎo)團隊充分發(fā)揮職能作用，醫(yī)院發(fā)展出現(xiàn)了新的生機，院容院貌明顯改觀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)顯著改善，工作效率明顯提高，經(jīng)營效益大幅提升。2020年，縣醫(yī)院在全面承接全縣新冠防疫任務(wù)、受疫情影響正常經(jīng)營收入減少的情況下，通過嚴把“進銷存”關(guān)和嚴控其他支出，全年比2019年節(jié)省開支2300多萬元。在固定資產(chǎn)增加了1300多萬元、職工績效比上年增發(fā)了800多萬元的情況下，成功實現(xiàn)盈利232萬元，一舉結(jié)束了連續(xù)多年的虧損局面。
懷來官廳湖醫(yī)療康養(yǎng)項目
懷來官廳湖醫(yī)療康養(yǎng)項目是美麗中國河北省先行示范區(qū)總體規(guī)劃“兩軸兩帶多核心”中的其中之一：康養(yǎng)核心。
美麗中國河北省先行示范區(qū)，坐落于張家口市懷來縣城市副中心——燕山文化新城狼山板塊。項目北倚雄奇燕山、南臨官廳水庫，橫跨官廳湖跨湖大橋北連接線，是落實產(chǎn)城融合，推進新城經(jīng)濟、社會協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新典范。山水相依的懷來，作為首都西北門戶，毗鄰北京延慶、昌平、門頭溝三區(qū)，既是冬奧綠色廊道的前沿窗口，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點城市。這里年均日照三千小時，平均海拔792米，四季分明，光照充足，空氣質(zhì)量位居全國前列。該示范區(qū)將以綠色生態(tài)為根基，智慧為核心，打造康養(yǎng)、教育兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以人文藝術(shù)、田園度假、主題樂園作為產(chǎn)業(yè)功能協(xié)同，同時輔以商業(yè)商務(wù)、生活居住、公共服務(wù)設(shè)施及交通市政等基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋，共同構(gòu)建開發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)城架構(gòu)體系，全力建設(shè)生態(tài)之城、健康之城、成長之城、美好之城。
美麗中國河北省先行示范區(qū)中的康養(yǎng)項目：匯聚“生命健康”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，承載“康養(yǎng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能。涵蓋全齡、全體系生命養(yǎng)護項目，貫穿預(yù)防、治療、康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等各環(huán)節(jié)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的服務(wù)體系。
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